聚焦两会|孔维克：支持建设山东示范区、助力乡村振兴、加快元宇宙产业发展
关于将山东作为全国推动文化和旅游深度融合发展示范区的建议
党的二十大对“坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游深度融合发展”作出部署。山东是人口大省、经济大省、文化大省、旅游大省，在承担文化和旅游深度融合发展先行先试、示范探索方面，具有得天独厚的优势和条件。
一是资源禀赋突出。文化资源方面，山东历史悠久、文化底蕴深厚，是中华文明的重要发祥地、儒家文化的发源地，古籍典藏丰富厚重，圣贤名哲闪耀古今，遗存遗址广泛众多，“孔孟之乡、礼仪之邦”享誉中外。旅游资源方面，山东要山有山、要海有海、要河有河、要湖有湖，有以泰山为尊的壮美群山、趵突泉为首的天下名泉、蓬莱为最的仙境海岸和黄河、大运河为主的大河景观。国家旅游资源标准155种景观中，山东有153种(仅缺皇宫和雪山)，A级景区数量全国第一。
二是区位条件优越。北接京津冀，南连长三角，东临黄渤海，辐射黄河流域腹地，既是中国南北均衡发展、东西陆海统筹的纽带，更地处东亚经济、文化圈的核心区域，具有成为国内旅游大循环中心节点和国际国内旅游双循环重要链接的独特优势。
三是工作基础良好。经济总量全国第三，户籍、常住人口“双过亿”，消费潜力巨大。文旅及相关产业增加值占GDP比重超过6.5%，居“十强”产业首位，实力雄厚，产业完备。全省“四横六纵三环”高铁网、“九纵五横一环七射多连”高速网加快建设，现代机场群、世界一流港口加快打造，旅游通达性和可进入性持续优化。“好客山东 好品山东”标识鲜明，品牌效应、服务体系认可度高、吸引力强。是江北最大的侨乡，有海归华侨侨眷120万人、海外华人华侨120万人，与93个国家和地区建立612对友城关系，国际人脉资源丰富。近几年，我们大力推进文化强省建设，狠抓文化创意和精品旅游两大产业发展，全面加强沿黄河、沿大运河、沿齐长城、沿黄渤海文化体验廊道和沿胶济铁路文化体验线建设，文旅融合发展深入推进、渐成趋势。
四是战略机遇叠加。十年前，习近平总书记视察曲阜，提出推进中华优秀传统文化“两创”，赋予山东重大使命。当前文化“两创”进入十年磨一剑的关键节点，同时黄河战略、“一带一路”、新旧动能转换、绿色低碳高质量发展先行区等重大战略在山东深入实施，山东在文旅融合方面承担着重要使命。
以上为山东乘势而上、集成突破，建设文旅深度融合发展示范区、打造文旅融合示范标杆，奠定了坚实基础、创造了良好条件。因此,建议国家确定山东作为全国推动文化和旅游深度融合发展示范区，打造文旅深度融合齐鲁样板。具体建议：
1.支持山东打造国际著名文化旅游目的地。指导山东实施文化赋能行动，增强“好客山东”品牌核心吸引力。落实经略海洋国家战略，提升海洋旅游品质。支持山东乡村旅游发展，培育一批乡村旅游集聚区、重点村镇等乡村休闲度假目的地。支持山东文旅新业态发展，引导重点旅游目的地推出一批高品质大型演艺项目。
2.支持山东打造文化“两创”新标杆。支持山东以沿黄河、沿大运河、沿齐长城、沿黄渤海四大文化体验廊道和沿胶济铁路文化体验线为重点，建设文化体验廊道。建立部省联动机制，加大优秀传统文化阐发力度，加强文化“两创”人才引育。实施“齐鲁文艺高峰计划”，创新实施文化惠民演出工程，强化国内外巡演展演，进一步叫响“好戏山东”品牌。
3.支持山东深化对外交流宣传。创新开展“好客山东 孔子家乡”海外营销工程，推动齐鲁文化走出去，讲好中国故事山东篇。支持山东举办中日韩三国旅游城市发展交流合作与旅游宣传营销，办好重大对外宣传推介活动，与海外中国文化中心和旅游办事处开展合作，强化国际传播渠道和阵地建设。
关于支持建设文化强国山东示范区的建议
党的十九届五中全会明确提出到2035年建成社会主义文化强国的目标，党的二十大强调“围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文化强国”。山东是文化大省，在建设文化强国示范区方面，具有得天独厚的优势和条件。
一是省委、省政府高度重视。《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，“十四五”期间文化强省建设实现重大突破。省第十二次党代会提出“全面促进文化繁荣兴盛”，要求“构筑道德文明新高地”“打造文化‘两创’新标杆”“建强文化文艺新鲁军”“塑造文旅产业新优势”等。去年底，省委、省政府印发的《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划》中，明确要求“加快建设新时代文化强省”。
二是资源禀赋突出。山东历史悠久、文化底蕴深厚，是中华文明的重要发祥地、儒家文化的发源地，古籍典藏丰富厚重，圣贤名哲闪耀古今，遗存遗址广泛众多，“孔孟之乡、礼仪之邦”享誉中外。旅游资源丰富，国家旅游资源标准155种景观中，山东有153种(仅缺皇宫和雪山)，A级景区数量全国第一。
三是工作基础扎实。山东区位条件优越，经济总量全国第三，户籍、常住人口“双过亿”，是江北最大侨乡，国际人脉资源丰富。近年来，我省积极推进文化强省建设，整体工作走在全国前列。艺术精品创作成果丰硕，民族歌剧《沂蒙山》、京剧《燕翼堂》等精品力作影响日益扩大。公共文化服务体系不断完善，服务效能持续提升。文旅及相关产业增加值占GDP比重超过6.5%，居“十强”产业首位，实力显著增强，“好客山东 好品山东”文化旅游品牌享誉全国。
坚持试点先行是推动文化强国建设的重要方法。山东省有基础有条件也有决心，当好这样的试点和示范，探索路子、积累经验。因此，建议将山东作为建设文化强国山东示范区。具体建议：
1.支持山东在黄河文化保护传承弘扬上“走在前”。加强黄河国家文化公园（山东段）建设指导，支持山东更多文旅项目纳入全国重点项目布局。指导山东依托沿黄地区打造层次清晰、特色鲜明、知名度美誉度较高的黄河文化标识体系。支持山东牵头发起“黄河文化出海”倡议，深度融入“一带一路”建设，加强与有关省区市协同共建，打造北接京津冀、南连长三角的纵向通道，承接中原城市群、面向日韩东北亚的出海通道。
2.支持山东文化遗产“活”起来“传”下去。支持山东深入开展中华文明探源工程课题研究，实施“考古中国”等主动性考古项目，创建国家文物保护利用示范区。指导长城、大运河、黄河国家文化公园（山东段）主题游径建设，推动大汶口国家考古遗址公园提升建设水平并尽快挂牌。指导山东考古博物馆建设、重大文物展览设计、“文物山东”云展馆提升，搭建多层次文物交流合作平台。加强革命文物保护利用，深入推进革命片区保护工程，推介山东红色文化遗产主题线路，推动革命文物活起来。
3.支持山东对外交流讲好中国故事山东篇。创新开展“好客山东 孔子家乡”海外营销工程，加强国际传播渠道和阵地建设，推动齐鲁文化走出去。支持山东发挥紧邻日韩的区位优势和人文资源优势，举办中日韩三国旅游城市发展交流活动。支持山东办好尼山世界文明论坛、香港文旅推广周等重大对外宣传推介活动，持续提升山东文化国际影响力。与海外中国文化中心和旅游办事处开展合作，强化国际传播渠道和阵地建设。支持山东加强日本、韩国、东南亚、欧美等国家和地区的精准推广，吸引更多境外游客入鲁旅游，提升齐鲁文化影响力。
创新乡贤文化建设 助力乡村振兴
在乡村振兴的时代语境中，乡村空心化、乡村文化断裂、乡村社会治理失效是当下乡村建设与治理所面临的亟待解决的问题。这些问题的产生，与乡村社会精英的持续流失息息相关。正是由于乡村社会内部缺乏组织、领导乡民进行乡村建设与治理的本土精英，乡村社会在面对外部援助时才无法将其内化为自身蓬勃发展的内生动力。
面对乡村社会的发展困境，传承、发扬乡贤文化，重塑乡村精英群体，发挥其在基层建设与治理中的作用，对维护乡村社会稳定、重构乡土文化、实现乡村振兴有着极为重要的价值与意义。
为创新乡贤文化提出以下建议：
一、保护、传承古代乡贤文化资源
保护与传承乡贤文化资源，发挥历代乡贤的示范作用，应当成为激励引导新乡贤回乡创业、提升乡贤文化感召力的重要抓手。首先，是保护乡贤文化遗产。修缮、重建乡贤故居；修订乡贤宗谱，整理提炼古代乡贤家规家训、村规乡约，发挥优秀传统伦理规范的当代价值；将乡贤文化元素融入到城市建设中，比如在公共空间开辟乡贤文化长廊，以乡贤命名城市道路、街区，在城市核心区域建设乡贤文化公园等。其次，成立乡贤文化研究会，举办相关学术会议。由乡贤文化研究会牵头，组织相关领域的专家、学者对某地、市自古至今的乡贤文化资源进行摸底，在此基础上挖掘历史名人、乡贤名士、传统文化基因中蕴含的思想价值及其对当下城市建设、乡村振兴的积极意义。第三，运用电视、报刊、网络等渠道弘扬地、市的历史文化。通过传承、弘扬乡贤文化，激发当代新乡贤建设家乡的热情，提升乡贤文化的感召力。
二、鼓励新乡贤参与乡村建设
借鉴苏南、浙东、闽南等地创新乡贤文化的做法，成立乡贤理事会等乡贤组织，以乡愁牵动乡贤，鼓励新乡贤参与乡村建设，呼唤乡贤回乡投资、创业。首先，为乡贤返乡创业在政策、资金、技术、税收、信息等方面提供一系列优惠政策。其次，做好新乡贤的档案资料整理工作，在年节等传统节日走访慰问乡贤及其亲属，使其感受到家乡民众的深情厚意。第三，成立新农村建设理事会、乡贤理事会、老年人协会等民间组织，将游离于体制外的新乡贤纳入新农村建设的队伍之中，并定期评选出对乡村建设作出贡献的优秀组织或先进个人，激发乡贤致富不忘家乡、回馈桑梓的积极性和荣誉感。第四，运用电视、报刊、网络等渠道宣传先进乡贤及乡贤组织奉献家乡的事迹，营造良好的社会氛围。
三、引导新乡贤参与乡村治理
首先， 要积极鼓励有经营头脑、社会声望的新乡贤参与基层治理。鼓励有意愿的乡贤参与村“两委”换届选举，选拔优秀村干部和大学生村官担任乡镇领导班子成员。其次，引导新乡贤参与乡村公益事业。成立乡贤慈善基金会，引导“富乡贤”参与乡村基础设施建设；组建乡贤调解工作室，引导“德乡贤”参与调解邻里纠纷，维护乡村稳定；引导“德乡贤”、“文乡贤”成立老年人协会、红白理事会等民间组织，推动乡村移风易俗及乡村文化建设。第三，探索乡贤参与乡村治理的评价机制。以村民为主体，定期监督评价乡贤参与乡村治理的实际效果，激发村民共同参与乡村治理的热情。
关于加快元宇宙产业发展 抢占数字经济国际制高点的建议
十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，将其上升为国家战略。十九大提出，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，建设数字中国、智慧社会。二十大进一步强调，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合。
一、元宇宙产业发展现状
当前元宇宙是国际上数字经济发展的一个重要方向，在培育经济新增长点、形成新动能方面潜力巨大。2021年，美国Facebook投资数十亿美元进军元宇宙，并将企业名称改为Meta（元宇宙）。以Meta、微软、英伟达为首的美国科技巨头已形成“硬件—软件—应用”的全产业链布局。韩国政府成立了包括三星在内的200多家韩企参与的元宇宙协会，构建融合韩国主要景点、人气影视剧取景地等的韩国旅游宇宙平台，并推进元宇宙等虚拟旅游与实际访客智慧旅游的双轨体系。
在元宇宙发展的同一起跑线上，我国也积极探索元宇宙产业发展。中国移动通信联合会成立元宇宙产业委员会。由中国移动集团咪咕文化科技有限公司主导，联合北京邮电大学、中国信息通信研究院共同提出的数字人标准立项申请通过了国际电信联盟审核，成为业内首个关于数字人接口的国际标准项目，韩国电子与电信研究所申请加入并评价该项目为元宇宙互联互通的重要标准化方向之一。
二、存在的问题
（一）元宇宙产业存在重复布局弊端。此前，工信部、教育部、文旅部、国家广电总局、国家体育总局等五部门联合发布《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划(2022—2026年)》。各省市纷纷出台元宇宙相关政策，2022年国内有15个城市颁布了28份元宇宙专项支持政策，谋划了至2025年总计8500亿元的元宇宙产业规模目标，而其中文旅、工业、商业、体育等元宇宙产业存在重复布局的弊端。
（二）部分企业形式主义严重。部分科技企业重形式轻内容，热衷蹭热度抢注商标，仅在2021年就有688公司家申请了4366件元宇宙商标。
（三）元宇宙产业链不完整。产业单位重硬件和内容应用，轻平台软件研发。如华为侧重研发硬件应用芯片平台和终端装备，字节跳动也发力VR头显设备，而在软件平台类的研发上投入不足。
三、推进元宇宙产业发展的建议
（一）规范市场秩序，统筹产业布局。以《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划》为指导，建立规范的市场秩序，统筹布局全国的元宇宙产业发展，实施元宇宙产业示范工程，实现元宇宙产业规范化、健康化、高质量发展。
（二）加强产业、技术配合，不断促进产业融合发展。坚持产业壮大与技术引领相配合，数字经济与实体经济相融合。抓住数字经济与实体经济融合发展的关键机遇，实现产业生态培育和核心技术研发的协同效应，特别是在底层核心技术研发和底层架构设计标准上实现引领地位，坚持自主创新和技术自主性。发挥新型举国体制优势和超大规模市场优势，设立国家元宇宙研发平台，引导企业、高校、科研院所发挥一盘棋思想，吸引科研人才，集中力量打好元宇宙关键核心技术攻坚战，打造元宇宙“硬件—软件—应用”的全产业链，抢占元宇宙技术和市场国际制高点。
（三）健全法律体系，提高安全保障。制定和完善关于元宇宙的法律体系，建立和完善公共安全体系，强化相关知识产权的保护和运用，重点加强数据安全和隐私保护的法律保障。
（四）加大政策、资金扶持。加大对元宇宙产业开发的政策和资金扶持，国家拨专款用于项目研发，对企业特别是关键核心技术攻坚企业提供税收优惠等扶持措施。
（五）加强国际互通互联，实现共赢。加强国际元宇宙技术与产业融合交流，构建人类命运共同体数字合作格局，主导推动全球范围内元宇宙互联互通标准化建设，实现合作共赢。
